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全国政协委员、中国工程院院士陈晓红:补偿智力成本 改变“有钱没法花?#26412;?#22659;

来源:办公厅宣传处(新闻办公室)   发表时间:2019-03-13

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作者:王卉    来源:中国科学报    发布时间:2019-3-13

 

 

    ■本报记者 王卉

 

    “有钱没法花,不花还不行”是不少科研人员使用科研经费时常遇到的窘境。对此,全国政协委员、中国工程院院士陈晓红表示,在下一阶段的科技体制改革中,“应进一步优化科研经费管理与运营机制,充分尊重智力成本贡献,释放科研人员的创新活力。”

 

    科研创新活动本质上是人的活动,具备一定灵活性与发散性。鼓励创新发展,相应的规章制度也应与?#26412;?#36827;。但在当下,?#20013;?#30340;科研经费制度预算管理模式单一、缺乏弹性,间接成本补偿机制不健全,?#25381;?#20805;分考虑到在编在职科研人员的智力投入和管理成本。科研经费构成不合理、实际支出与预算不符、项目管理机制不健全、科研人员激励不足等问题依然存在。

 

    对此,陈晓红建议,应该从尊重科研规律、以人为本和实?#34385;?#26159;的角度,改进预算编制办法。

 

    对科研预算实行粗线条管理,预算调剂权限也应逐步下放。比如允许在编在职科研人员从项目经费中直接提取智力成本补偿。

 

    具体操作上,陈晓红建议结合学科特性与实际需求,设定有差别的智力成本补偿比例,如理工类项目智力成本间接经费占比可提高至30%,人文社科类项目可提高至50%。

 

    陈晓红还建议,赋予科研人员更多自主权,应精简科研经费使用流程。此外,还应利用好减税政策,进一步激发创新活力。对于前瞻性、战略性、颠覆性的共性技术研究,可采用“政府与市场相结合”的管理模式。

 

    《中国科学报》 (2019-03-13 第1版 要闻)

 

    原?#27169;篽ttp://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2019/3/344218.shtm

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